注册     登录

首页 > 新闻中心 > 详情

发布会|提高环卫工人待遇,潍坊这么干!
2021-06-24 18:51:00

6月24日,潍坊市人民政府新闻办公室组织召开2021年第28场新闻发布会,邀请市城管局党组书记、局长马冰,市园林环卫服务中心党委书记、主任唐伟,市城管局环境卫生科科长孙晓玲,介绍《提高环卫工人待遇的若干措施》的相关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长吕兵兵主持。

image.png

城市市容环境是城市管理和公共服务的重要组成部分,是提升城市文明水平、建设现代化高品质城市的重要基础。潍坊市委、市政府对此高度重视,始终作为一项重要的民生工程来抓。今年以来,以打造整洁干净的城市环境为目标,创新推出“331保洁模式”,在全市城区范围内大力推行深度保洁作业模式,我市深度保洁率达81.4%,深度保洁率和省级深度保洁示范路总面积均居全省前列。主动适应限时免费停车新常态,迅速调整作业时段、实行错峰清扫,做到限时免费停车和环卫保洁提升工作“两不误”,建成区道路保洁实现了新提升。

目前,我市中心城区城市建成区保洁面积2403万平方米,共有7941名一线环卫工人。环卫工人为美化城市环境、改善人们生活、提高城市品质付出了辛勤劳动,作出了重要贡献,但工资水平低、工作待遇差的问题突出,平均工资只有2000元出头。对此,市委、市政府高度重视,安排市城管局两次赴济南市历下区对标学习,市委办公室牵头形成了调研报告。市委书记田庆盈作出批示,要求制定以提高环卫工人工资待遇为核心的政策。经召开专题会议、开展调研座谈、书面征求意见等,广泛征求了市直有关部门单位、各区政府(开发区管委会)和环卫保洁企业、一线环卫工人的意见建议,形成了《若干措施》。6月10日,市政府第81次常务会议研究通过;6月21日,第253次市委常委会审议通过,并于当日由市委办公室、市政府办公室联合印发。

《若干措施》围绕提高环卫工人待遇、提升环卫保洁水平,提出了21条有针对性的举措,主要内容包括:

提高环卫工人工资福利待遇

1提高工资补助

将环卫工人月最低工资提高到潍坊现行最低工资标准的130%(即2480元),每年按5-10%动态增长。对室外作业和高温作业的一线环卫工人,每年6-9月期间按照每人每月300元标准发放防暑降温费。法定节假日期间加班,按国家规定标准落实加班补助。

2落实保险保障

一是为符合条件的环卫工人缴纳“五险一金”,不符合条件的,每人每月发放最低400元保险补贴。二是设立专项资金,对因生活困难或患病伤残的环卫工人给予保障。三是每年由市财政出资1000万元,继续设立环卫工人意外伤害险。四是为符合条件的环卫工人提供公租房保障。

3提高福利待遇

一是财政出资,在每年春节、中秋、环卫工人节设立专项慰问资金,共1000元/人。二是每年组织一次免费查体。三是免费为一线环卫工人提供不低于每人7元的早餐。四是为符合条件的环卫工人子女义务教育提供便利,子女考上大学的提供3000元/人的一次性奖励。

改善环卫工人作业环境条件

1改善工作条件

一是多措并举,合理布局,设立环卫驿站,配备基本设施,便利环卫工人。二是加强合同管理,保障环卫工人合法权益。三是合理安排环卫工人工作量和工作时长,保障休息时间。四是每年至少两次组织环卫工人开展业务技能、行为规范和安全生产知识培训。

2提高作业标准

一是修订完善现有作业标准,优化作业流程,抓好对标提升,实现样板带动,切实落实高标准作业。二是推动形成国有企业为主,私营企业为辅的保洁市场。三是推进环卫机械设备成体系、成序列,切实提高机械化作业水平,减少环卫工人劳动强度。

image.png

在城区东方路与卧龙东街路口,环卫工人聚在一起交流工作经验。

强化各项保障措施

一是制定市区两级财政资金保障措施,同时市财政对各区(开发区)因落实提高环卫工人待遇若干措施(工资福利和设备配置)增加的支出,按照增加费用的30%给予奖补,奖补标准与考核结果挂钩。

二是城市建成区深度保洁道路费用每平方米不低于15元,一般道路不低于10元,并建立常态化增长机制。

三是把提高环卫工人待遇、提升保洁作业水平纳入城市管理考核评价体系。

四是强化监管考核,督促企业落实主体责任,切实将提高的待遇落实到每一名环卫工人,严禁企业挪用克扣。对提高环卫工人待遇政策落实不到位的企业,按合同处理,直至清退出市场。

五是加大环卫工作宣传力度,树立行业典型,在各类评先树优中要向一线环卫工人倾斜。对侵害环卫工人权益、车窗抛物、乱丢垃圾等不文明行为依法严厉处罚。

六是市政府成立由分管市领导牵头负责的工作专班,相关部门和各区(开发区)负责同志参与,定期调度工作进度情况,研究解决重大问题。

image.png

在城区东方路与卧龙东街路口,环卫工人正在清扫马路一侧的卫生。

适用范围

《若干措施》自2021年7月1日起执行,有效期至2024年6月30日。适用于奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、保税区、经济区城市建成区,各县市、滨海区、峡山区参照执行。

下步,将按照市委、市政府要求,立足“一年打基础、两年促提升、三年创品牌”的目标任务,宣传好、贯彻好、执行好《若干措施》,会同有关方面加强监督检查,确保提高环卫工人待遇各项措施落实到位,全面提升中心城区环卫保洁水平,助力我市现代化高品质城市建设。

image.png

大众日报记者提问:

我市实行限时免费停车后,给全市环卫保洁工作带来了一些影响,请问,在这种新情况下,我们是如何提升环卫保洁水平的?都在哪些方面做了具体措施改进?

唐伟回答:

我市实行限时免费停车,是市委市政府推行的一项便民惠民之举,一经推行就受到了广大市民的支持和点赞。同时也对城区道路环卫保洁作业提出了新要求和新课题。

结合当前新形势,我们主动适应限时免费停车新常态,迅速调整环卫保洁作业时段,实行错峰打扫,同时加大了人工保洁、小型冲洗车冲洗作业力度,对停车区域实施“打补丁”作业,做到了限时免费停车和环卫保洁工作“两不误”。这项工作得到了市委市政府和社会各界的充分肯定。

这次市委市政府出台的《提高环卫工人待遇的若干措施》,对提升我市环卫保洁水平也提出了新的要求,下一步,我们主要从三个方面抓提升。

一是提升环卫标准规范。对标济南市历下区等先进地方的成功经验,结合我市实际,修订完善现有作业标准,从环卫工人形象、工具配备到保洁标准、作业规范、行为文明规范等方面抓好对标提升。进一步细化洒水、冲洗、人工作业等作业标准,优化作业流程。

二是提高保洁单价。加大财政投入,中心城区深度保洁道路费用每平方米不低于15元,一般道路费用每平方米不低于10元。建立环卫保洁经费常态化增长机制,逐年增加投入,为提升环卫保洁水平提供财力支撑。

三是提高机械化作业水平。市、区两级成立机扫大队,城区主干道全部实现机械化清扫,城区支道、人行道以机械作业为主、人工作业为辅。购置一批环卫大中小型保洁机械,推进环卫机械设备成体系、成序列,对达不到环保要求的老旧机械硬性淘汰,加快提升环卫保洁机械化水平。到2022年,中心城区主干道全面推行立体化机扫保洁,通过“洒、扫、洗、冲、保”等保洁措施,达到“车过地净、路见底色”的保洁效果。通过这些综合措施的运用,确保把我市中心城区环卫保洁水平提升到一个新高度。

大众网记者提问:

能介绍下当前我市环卫工人队伍、硬件设施、资金保障等具体现状吗?

马冰回答:

近年来,我市现代化高品质城市建设步伐不断加快,城市管理工作对环卫队伍建设提出了更高要求,环卫从业者年龄偏大、道路保洁单价偏低、机械设备不足等各种因素严重影响和制约了我市的环卫保洁水平。

从业人员方面,我市中心城区七区现有7941名一线环卫工人,月平均工资只有2000元出头,基本很难招聘到年轻人从事环卫工作,现在环卫工人年龄普遍在65-75岁之间。

保洁价格方面,济南市每平方米均价约为28元,青岛市每平方米约为24元,我市只有6元左右,最低的仅有4.8元。

机械设备方面,资金投入不足导致我市环卫机械设备数量偏少、不成体系,大型深度保洁机械、清雪除冰设备配备不足,在应对极端天气时,清雪除冰压力较大。

所以说,为更好适应城市管理工作新形势新要求,我们必须要制定一些措施,来解决日常管理中这一系列问题。为解好这些问题,经市委市政府主要领导研究批示,我们制定出台了这项以提高环卫工人工资待遇为核心的若干工作措施。

潍坊传媒网记者提问:

《若干措施》中不论是环卫工人工资福利待遇还是提高机械化作业水平,都需要投入大量的资金,如何保障这些措施落实?

孙晓玲回答:

提高环卫工人待遇,改善环卫工人作业环境条件,是重要的民生工程、民心工程,对保持环卫队伍稳定、推动环卫事业持续健康发展具有重要意义。因此我们必须采取强有力的措施落实到位。

总结起来就是“三个强化”,具体是:强化组织领导。市里成立工作专班,由市政府副市长田民利牵头,市城管局等有关部门和各区负责同志参与,定期调度工作情况,及时研究解决工作推进中存在的突出问题。强化资金保障。市、区两级要制定具体资金保障措施,确保提高环卫工人待遇、提升环卫保洁水平的相关支出严格兑现、落实到位。强化监管考核。市、区两级分别制定监管考核办法,进一步加强市对区、区对环卫作业企业的考核管理,督促环卫作业企业落实主体责任,严管重罚企业挪用克扣问题,切实保障环卫工人切身利益。同时,将监管考核结果与经费拨付、奖励补贴挂钩,形成有效激励,推动市区环卫保洁水平再上新台阶。